10月29日下午，市九届人大常委会第二十一次会议召开第一次全体会议。市人大常委会常务副主任、党组副书记周毅主持会议。市人大常委会副主任赵权、范更生、徐利华、周茂萱，秘书长殷强参加会议。副市长邱华康、市法院院长郁奇列席会议。
会议听取并通过市人大常委会第二十一次会议议程（草案）、日程（草案）。会议听取并审议人事任免事项；听取并审议市人大法制委关于《淮安市人民代表大会常务委员会关于加强消防安全管理的决定（草案）》审议结果的报告；听取市政府关于全市农产品质量安全工作情况的报告；听取市政府关于全市2023年度国有自然资源资产管理情况的报告，市人大财经委关于2023年度国有自然资源资产管理情况的调研报告；听取市政府关于2024年淮安市级地方政府新增债务限额及市级预算调整方案（草案）的报告，市人大财经委关于2024年淮安市级地方政府新增债务限额及市级预算调整方案（草案）的审查结果报告；听取市政府关于全市县中振兴工作情况的报告，市人大常委会教科文卫委关于全市县中振兴工作情况的调研报告；听取市检察院关于全市检察机关检察建议工作情况的报告，市人大监察和司法委关于全市检察机关检察建议工作情况的调研报告（书面）；听取市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国工会法》和省实施办法贯彻实施情况的报告、关于检查《淮安市湿地保护条例》贯彻实施情况的报告；听取并评议市政府部分工作部门主要负责人履职情况报告；听取市人大常委会履职评议调研组关于市政府部分工作部门主要负责人履职情况的调查报告（书面）；听取并审议市人大常委会法工委关于《增聘淮安市九届人大常委会立法咨询专家库专家的决定（草案）》的说明（书面）；听取并审议市人大常委会代表资格审查委员会关于淮安市第九届人民代表大会个别代表资格变动情况的报告（书面）。
会议期间，召开市九届人大常委会第三十四次主任会议，听取市人大法制委关于《淮安市人民代表大会常务委员会关于加强消防安全管理的决定（草案修改稿）》的修改说明，并形成表决稿。